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对造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的,扣留车辆、工具

填报单位:市公路局

 

职权编码 12422802422002188X-QZ-00300
职权名称 对造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的,扣留车辆、工具
子项名称  
行使主体 利川市公路管理局
职权依据 【法规】《公路安全保护条例》(2011年2月16日通过)
第七十二条 造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的,公路管理机构可以扣留车辆、工具。公路管理机构扣留车辆、工具的,应当当场出具凭证,并告知当事人在规定期限内到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理,并且经公告3个月仍不来接受处理的,对扣留的车辆、工具,由公路管理机构依法处理。公路管理机构对被扣留的车辆、工具应当妥善保管,不得使用。
【法规】《湖北省公路路政管理条例》(1999年1月22日通过,2001年5月31日修订)
第二十九条  违反本条例规定,对公路路产造成较大损害的车辆,必须立即停车,保护现场,报告公路管理机构,接受公路管理机构的调查、处理后方可驶离;拒不接受处理的,公路管理机构可以暂扣车辆,责任者必须到指定地点接受处理。对暂扣的车辆,公路管理机构应当妥善保管,及时处理;暂扣车辆超过24小时的,须报省交通主管部门批准;造成损坏的,按国家有关规定负责赔偿;凡已接受处理的,应立即放行。
强制种类或方式 行政强制措施(扣押财物)
强制条件 造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理
职权运行流程 内部报批→决定→告知送达→听取陈述申辩→执行→处理
责任事项 1.内部报批责任:实施前必须书面向行政机关主要负责人或者主管负责人报告并经批准。
2.决定责任:制作《车辆(工具)扣留凭证》或《强制拖离(牵移)车辆决定书》。
3.告知送达责任: 通知当事人到场;当场告知当事人采取强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径;送达《车辆(工具)扣留凭证》。 
4.听取陈述申辩责任:行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
5.执行责任:通知当事人或见证人到场;由两名以上行政执法人员实施;表明身份;制作现场笔录;妥善保管扣押的车辆。
6.处理责任:及时查清事实,在期限内对扣押的车辆作出处理决定;解除扣押应当立即退还车辆。
7.监管责任:对侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施等违法行为,应当予以检查和制止。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据 1-1.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。第十九条 情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
1-2. 《路政管理规定》(2003年4月1日起施行) 第四十二条 依法实施路政强行措施,应当遵守下列程序:(一)制作并送达路政强制措施告诫书,告知当事人作出拆除非法标志或者设施决定的事实、理由及依据,拆除非法标志或者设施的期限,不拆除非法标志或者设施的法律后果,并告知当事人依法享有的权利;(二)听取当事人陈述和申辩;(三)复核当事人提出的事实、理由和依据;(四)经督促告诫,当事人逾期不拆除非法标志或者设施的,制作并送达路政强制措施决定书;(五)实施路政强制措施;(六)制作路政强制措施笔录。 实施强行拆除涉及路政处罚的,可以一并进行调查取证,分别进行处理。
2.同1-2.
3.同1-2.
4.同1-2.
5.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十六条第一款 对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。
6.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十七条 行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。第二十八条  有下列情形之一的,行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定:……  解除查封、扣押应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿。
7-1.《公路法》(2004年8月28日通过,2009年8月27日修正)第六十九条 交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。 第七十条 交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任,有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。
7-2.《公路安全保护条例》(2011年国务院令第593号)第三条第二款 公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。
职责边界 一、责任分工
县(市)级:负责县(市)辖区范围内对造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的,扣留车辆、工具。
上级交通主管部门(公路管理机构)根据工作需要,可以调查处理下级交通主管部门(公路管理机构)管辖的案件,也可将属于本级管辖范围内的案件指定由下级交通主管部门(公路管理机构)管辖。
二、相关依据
《公路安全保护条例》(2011年国务院令第593号)第三条省级以上地方国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作;但是,县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。
承办机构 利川市公路管理局路政大队
咨询方式 0718-7282505
监督投诉方式 15527181515(市局纪检监察室)
审核意见  
备注 只对本单位管辖范围内的公路实行行政强制
行政职权运行流程图
对造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的,扣留车辆、工具运行流程图