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对当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全的,或需要立即清除的道路、航道公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,实行代履行

填报单位:市公路局

 

职权编码 12422802422002188X-QZ-00500
职权名称 对当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全的,或需要立即清除的道路、航道公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,实行代履行
子项名称  
行使主体 利川市公路管理局
职权依据 【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)
第五十条  行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。 第五十二条  需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。
【法规】《公路安全保护条例》(2011年2月16日通过)
第四十三条 车辆应当规范装载,装载物不得触地拖行。车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的,应当采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的,车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理;无法处理的,应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志,并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现公路上有影响交通安全的障碍物的,也应当及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为;公路管理机构、公路经营企业应当及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物。车辆装载物掉落、遗洒、飘散后,车辆驾驶人、押运人员未及时采取措施处理,造成他人人身、财产损害的,道路运输企业、车辆驾驶人应当依法承担赔偿责任。
强制种类或方式 代履行
强制条件 对当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全的,或需要立即清除的道路、航道公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的
职权运行流程 催告→听取陈述申辩→决定→送达→催告→代履行
责任事项 1.催告责任:事先催告当事人履行义务,催告应当以书面形式作出。
2.听取陈述申辩责任:行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
3.决定责任:以书面形式作出,并载明相关事项。
4.送达责任:直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
5.催告责任:代履行三日前,催告当事人履行。
6.代履行责任:派员到场监督;代履行完毕,制作执行笔录。 
7. 监管责任:对侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施等违法行为,应当予以检查和制止。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据 1.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十五条 行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:……。
2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
3-1.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第五十一条 代履行应当遵守下列规定:(一)代履行前送达决定书,代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人;(二)代履行三日前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行;(三)代履行时,作出决定的行政机关应当派员到场监督;(四)代履行完毕,行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。 代履行的费用按照成本合理确定,由当事人承担。但是,法律另有规定的除外。 代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
3-2.《湖北省高速公路路政执法管理规定》(鄂高管路〔2014〕177号)第七十二条  高速公路路政管理机构实施代履行,应遵守下列程序:(一)制作《行政强制执行代履行决定书》,送达当事人;(二)在《行政强制执行代履行决定书》确定的代履行之日三日前,制作《行政强制执行代履行催告书》,送达当事人,催告当事人履行。当事人履行的,停止代履行;(三)代履行时,高速公路路政管理机构应当派员到场监督,并制作《行政强制执行笔录》;(四)代履行完毕,高速公路路政管理机构到现场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在《行政强制执行笔录》上签名或者盖章。 
4.同3-2。
5.同3-2。
6.同3-2。
7-1.《公路法》(2004年8月28日通过,2009年8月27日修正)第六十九条 交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。 第七十条 交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任,有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。
7-2.《湖北省高速公路管理条例》(2009年3月26日通过,2012年1月1日修正)第二十九条第一款 省高速公路管理机构应当加强对高速公路的监督管理,检查、制止各种非法侵占、损坏高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施及其他违反本条例规定的行为。
职责边界 一、责任分工
县(市)级:负责县(市)辖区范围内对当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全的,或需要立即清除的道路、航道公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,实行代履行。
上级交通主管部门(公路管理机构)根据工作需要,可以调查处理下级交通主管部门(公路管理机构)管辖的案件,也可将属于本级管辖范围内的案件指定由下级交通主管部门(公路管理机构)管辖。
二、相关依据
《公路安全保护条例》(2011年国务院令第593号)第三条 省级以上地方国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作;但是,县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。
承办机构 利川市公路管理局路政大队
咨询方式 0718-7282505
监督投诉方式 15527181515 (市局纪检监察)
审核意见  
备注 只对本单位管辖范围内的公路实行行政强制
行政职权运行流程图
对当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全的,或需要立即清除的道路、航道公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,实行代履行运行流程图