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对违反规定调运的森林植物及其产品的封存、销毁或改变用途

填报单位:市林业局

 

职权编码 114228020114702002CF06200
职权名称 对违反规定调运的森林植物及其产品的封存、销毁或改变用途
子项名称
行使主体 利川市森林病虫防治检疫站
职权依据 【法规】《植物检疫条例》(1992年5月修订) 第十八条有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款;造成损失的,应当负责赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;
(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;
(四)违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;
(五)违反本条例规定,引起疫情扩散的。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。
对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
【规章】《植物检疫条例实施细则(林业部分)》(2011年国家林业局令第26号修改)第三十条 对违反规定调运的森林植物及其产品,森检机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
强制种类或方式 行政强制执行(代履行)
强制条件     (一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;
  (二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
  (三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;
  (四)违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;
  (五)违反本条例规定,引起疫情扩散的。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。
职权运行流程 催告→听取陈述申辩→决定→送达→执行
责任事项

1.催告责任:林业主管部门发现违反法律有关规定调运植物和植物产品的,下达限期销毁或改变用途通知并直接送达当事人。

2.听取陈述申辩责任:在催告之后,作出行政强制决定之前,应听取当事人的陈述和申辩。

3.决定责任:当事人逾期不治理的,林业主管部门应通过调查取证,依照事实和法律规定做出是否采取强制的决定,制作行政强制执行决定书。

4.送达责任:应将行政强制执行决定书直接送达当事人。

5.执行责任:指定没有利害关系,有销毁或改变其用途能力的单位代为销毁或改变其用途,所需费用由违法行为人承担。

6.监管责任:对调运森林植物及其产品的单位和个人进行监督检查。

 7.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十五条  行政机关作出行政强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告书应当以书面形式作出……

2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十六条  当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳 。                                                  
3-1.同2。

3-2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十七条  经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以做出强制执行决定。                                   
4.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十八条  催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

 5.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十四条  行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。 第五十条  行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。

 6.《中华人民共和国水土保持法》第四十三条 县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。

职责边界 一、责任分工
1.层级之间:
县级:按照法律有关规定对违反规定调运的森林植物及其产品的封存、没收、销毁或改变用途的实行属地管理。                                                                                                                                                    2.部门之间:林业、农业、水利、住房城乡建设、环保等有关部门按照各自职责规定履行。                                                                                                                  二、相关依据                                                                                                                                                            《植物检疫条例》(1983年1月国务院发布,1992年5月修订) 第十八条  ……对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
《植物检疫条例实施细则(林业部分)》(国家林业局令第26号)第三十条 对违反规定调运的森林植物及其产品,森检机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
承办机构 利川市森林病虫害防治检疫站
咨询方式 0718-7282550利川市森林病虫害防治检疫站
监督投诉方式 0718-7264267利川市林业局人事股
审核意见  
备注  
行政职权运行流程图
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