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采取封锁、消灭措施,消毒,隔离试种

填报单位:市林业局

 

职权编码 114228020114702002QZ07000
职权名称 采取封锁、消灭措施,消毒,隔离试种
子项名称  
行使主体 县(市)林业局
职权依据 【法规】《植物检疫条例》(1992年5月13日国务院令第98号修订)
第五条 局部地区发生植物检疫对象的,应划为疫区,采取封锁、消灭措施,防止植物检疫对象传出;发生地区已比较普遍的,则应将未发生地区划为保护区,防止植物检疫对象传入。疫区应根据植物检疫对象的传播情况、当地的地理环境、交通状况以及采取封锁、消灭措施的需要来划定,其范围应严格控制。在发生疫情的地区,植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站;发生特大疫情时,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以设立植物检疫检查站,开展植物检疫工作。
第八条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品,经检疫未发现植物检疫对象的,发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的,托运人应按植物检疫机构的要求,在指定地点作消毒处理,经检查合格后发给植物检疫证书;无法消毒处理的,应停止调运。植物检疫证书的格式由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等,也应实施检疫。如已被污染,托运人应按植物检疫机构的要求处理。因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用,由托运人负责。
第十二条第二款 从国外引进、可能潜伏有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料,必须隔离试种,植物检疫机构应进行调查、观察和检疫,证明确实不带危险性病、虫的,方可分散种植。
强制种类或方式 封锁、消灭,消毒,隔离试种
强制条件 1.划为疫区、保护区。2.植物检疫机构派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站。3.设立植物检疫检查站。4.植物检疫机构应进行调查、观察和检疫。
职权运行流程 催告→听取陈述申辩→决定→送达→执行
责任事项 1.催告责任:林业主管部门发现植物检疫对象时,下达封锁、消灭、消毒、隔离试种通知并直接送达当事人。                                                                                                                                                            2.听取陈述申辩责任:在催告之后,作出行政强制决定之前,应听取当事人的陈述和申辩。                                                                                                                              3.决定责任:当事人逾期不治理的,林业主管部门应通过调查取证,依照事实和法律规定做出是否采取强制的决定,制作行政强制执行决定书。                                                                                                    4.送达责任:应将行政强制执行决定书直接送达当事人。                                                                                                                            5.执行责任:对疫区采取封锁、消灭措施;对发现的植物检疫对象进行彻底消毒处理;对可能潜伏有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料,必须隔离试种。植物及其产品的单位和个人进行监督检查。                                                                                                                                                                                6.监管责任:对引进、繁育、调运森林植物及其产品的单位和个人进行监督检查。                                                                                                                                                                  7.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。                                                                                                                                                               
责任事项依据

1.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十五条  行政机关作出行政强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告书应当以书面形式作出……                                                                       2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十六条  当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳 。                                                  
3-1.同2。

3-2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十七条  经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以做出强制执行决定。                                   
4.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十八条  催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。                                                                                                                                                                            5.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十四条  行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。 第五十条  行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。                                                                                                                                                   6-1.《植物检疫条例》(1992年5月13日国务院令第98号修订)第十八条 有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款;造成损失的,应当负责赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;
(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;
(四)违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装、调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;
(五)违反本条例规定,引起疫情扩散的。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。                                                                                                                                               6-2.《植物检疫条例实施细则(林业部分)》(1994年7月26日,林业部令第4号发布)第五条 森检人员在执行森检任务时有权行使下列职权:
  (一)进入车站、机场、港口、仓库和森林植物及其产品的生产、经营、存放等场所,依照规定实施现场检疫或者复检、查验植物检疫证书和进行疫情监测调查;
  (二)依法监督有关单位或者个人进行消毒处理、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施;
  (三)依法查阅、摘录或者复制与森检工作有关的资料,收集证据。

职责边界 一、责任分工
林业主管部门发现植物检疫对象时,下达封锁、消灭、消毒、隔离试种通知并直接送达当事人.对疫区采取封锁、消灭措施;对发现的植物检疫对象进行彻底消毒处理;对可能潜伏有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料,必须隔离试种。植物及其产品的单位和个人进行监督检查。 
二、相关依据                                                                                                                                                            
《植物检疫条例》(1992年5月13日国务院令第98号修订)第二条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。
承办机构 利川市林业局森林病虫害防治检疫站
咨询方式 0718-7263528利川市林木种子站
监督投诉方式 0718-7264267利川市林业局人事股
审核意见  
备注  
行政职权运行流程图
采取封锁、消灭措施,消毒,隔离试种运行流程图