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先行登记保存证据

填报单位:市公安局

 

职权编码 11422802011470702L-QZ-04100
职权名称 先行登记保存证据
子项名称
行使主体 利川市公安局
职权依据 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过,自1996年10月1日起施行,已被《全国人民人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修改,2009年8月27日实施。
第三十七条第二款  行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
【规章】《公安机关办理行政案件程序规定》(2012年12月19日公安部令第125号修订公布)
第九十四条  在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经公安机关办案部门负责人批准,可以先行登记保存。  
先行登记保存期间,证据持有人及其他人员不得损毁或者转移证据。  
对先行登记保存的证据,应当在七日内作出处理决定。逾期不作出处理决定的,视为自动解除。 
强制种类或方式 行政强制执行
强制条件 行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
职权运行流程 告知→听取陈述和申辩→决定→送达→执行
责任事项 1.告知责任:当场告知当事人采取强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
2.听取陈述和申辩责任:告知后,听取当事人的陈述和申辩。
3.决定责任:在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
4.送达责任:现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明。
5.执行责任:在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经公安机关办案部门负责人批准,可以先行登记保存。
6.监管责任:对违法实施先行登记保存证据的监督检查。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据 1.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定......(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径......
2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定......(六)听取当事人的陈述和申辩......
3.《中华人民共和国治安管理处罚法》(2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布)第三十七条第二款  行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
4.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第十八条......(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明......
5.《公安机关办理行政案件程序规定》(2012年12月3日通过,2013年1月1日施行)第九十四条  在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经公安机关办案部门负责人批准,可以先行登记保存。  
先行登记保存期间,证据持有人及其他人员不得损毁或者转移证据。  
对先行登记保存的证据,应当在七日内作出处理决定。逾期不作出处理决定的,视为自动解除。
6-1.《中华人民共和国道路交通安全法》(2011年4月22日修正 )第八十四条 公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动,应当接受行政监察机关依法实施的监督。……
6-2.《公安机关办理行政案件程序规定》(中华人民共和国公安部令第125号)第八条  公安机关人民警察在办案中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取或者收受他人财物的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
职责边界 一、层级分工
县级:按照属地管理原则负责查处各类违法行为。
二、相关依据      
《治安管理处罚法》第三十七条第二款  行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。                                                                           《公安机关办理行政案件程序规定》第九条 行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖,但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件,违法行为地公安机关在移交前应当及时收集证据,并配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。第十条 几个公安机关都有权管辖的行政案件,由最初受理的公安机关管辖。必要时,可以由主要违法行为地公安机关管辖。第十一条 对管辖权发生争议的,报请共同的上级公安机关指定管辖。对于重大、复杂的案件,上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。上级公安机关直接办理或者指定管辖的,应当书面通知被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。原受理案件的公安机关自收到上级公安机关书面通知之日起不再行使管辖权,并立即将案卷材料移送被指定管辖的公安机关或者办理的上级公安机关,及时书面通知当事人。
承办机构 利川市公安局
咨询方式 0718-7282595/利川市公安局
监督投诉方式 0718-7282595/利川市公安局
备注  
行政职权运行流程图
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